При назначении гражданина на должность нового руководителя юридического лица, ранее уже возглавлявшего другие организации, необходимо проверить, не запрещено ли данному гражданину решением суда занимать руководящие должности - не был ли он дисквалифицирован по статье 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации:
- Статья 3.11. Дисквалификация
- 1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
- 2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
- 3. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой.
Конкретные основания, по которым физическое лицо может быть дисквалифицировано, также установлены в КоАП РФ. Вот перечень этих оснований:
- нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию;
- незаконные действия по получению или распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния;
- фиктивное банкротство, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;
- преднамеренное банкротство, если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемых деяний;
- сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний;
- неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредиторами, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний;
- неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния;
- незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний;
- неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании, соответственно, юридического лица или предпринимателя банкротом в арбитражный суд;
- представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;
- незаконные действия по получению или предоставлению кредитного отчета либо информации, составляющей кредитную историю и входящей в кредитный отчет, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния;
- заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию действий;
- недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации;
- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
За осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом (фирмой, предприятием, организацией...) статьей 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административных штрафов - в размере 5000 рублей на самого дисквалифицированного гражданина и в размере до 100000 рублей на юридическое лицо, заключившее договор (контракт) с данным гражданином.
Для того, чтобы узнать, имеет ли право физическое лицо, избранное на должность директора (руководителя) предприятия, занимать руководящую должность, необходимо запросить в отношении него выписку из реестра дисквалифицированных лиц.
